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农工党宁波市十一届常委会2013年工作报告 
 
2014-02-27
 

充分发挥优势,认真履行职能

为我市基本建成现代化国际港口城市而努力

——农工党宁波市十一届常委会2013年工作报告

陈为能

 

各位委员、各位同志:

    我受第十一届常务委员会委托,向全会作工作报告,请予审议。

2013年工作回顾

    2013年,是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年。市委会在中共宁波市委和我党浙江省委会的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和我党十五大精神,深化政治交接成果,围绕市委市政府的中心工作,切实履行参政党职能,扎实推进各项工作任务的落实,取得了显著成绩。

    一、紧扣中心,深入调研,参政议政成果丰硕

   政治协商有度有识。一年来,市委会遵循“十六字”方针,在我市的政治生活中发挥了积极作用。市委会领导在广泛征求党内专家、骨干和广大党员意见的基础上,认真参加中共宁波市委“关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见”、“关于发展生态文明建设美丽宁波的决定”、“关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,加快推进全面深化改革的决定”(征求意见稿)等6次民主协商会,以及市政府工作报告征求意见会等,建诤言、献良策。

   参政议政有声有色。市委会充分发挥党内专家的作用和优势,深入开展调研,共完成20篇调研报告。在市政协十四届二次全会上,作了“关于资源化减量化处置生活垃圾的建议”口头发言,并作“关于大力发展健康产业的建议”、“关于促进社会组织发展有效参与社会管理的建议”书面发言。提交集体提案6件,我会委员提交个人提案42件。集体提案“关于资源化减量化处置生活垃圾的建议”被市政协主席会议确定为重点提案。另外,去年一月份表彰的十四届一次会议优秀提案中,我会有1篇集体提案、3篇委员提案获奖。由我会与省委会共同调研撰写的专报“关于加快我省文化企业上市的几点建议”获省委书记夏宝龙、代省长李强、副省长朱从玖批示。

   民主监督有新进展。在去年市政协组织的创建文明城市民主监督活动中,我会对物业管理工作进行了民主监督,形成了高质量的调研报告。我会市政协民主监督小组组织对市公安局的民主监督活动10余次,发现大小问题20余项,以书面及口头交流形式反馈市公安局。我会担任监督员、监察员的同志较好地履行了各自职责。

   信息工作有为有位。全年编报信息63篇,其中“有关家庭农场土地流转问题的信息”获得国家领导人批示,“稀有血型血库建设刻不容缓”被中共中央办公厅录用,全国政协录用6篇,分别为:“期盼十八大对党外人士在政府部门任职有新突破”、“机关事业单位内刊泛滥亟须清理”、“中国地图不应把琉球群岛置于日本领土范围”、“应尽早批准预防宫颈癌的HPV疫苗上市”、“职业病诊断机构建设亟待加强”、“建议对工伤‘48小时’相关条款进行修改”;市委办录用4篇,其中:“老外滩乞讨现象亟须整治”、“失独家庭快速增加”分别获时任市长刘奇、市委副书记王勇、常务副市长寿永年的批示;市府办录用2篇,其中“我市行政审批过多”获常务副市长寿永年、分管副市长周晓燕批示。另有一篇信息“养殖业使用抗生素亟待规范”获副省长批示。我会信息工作连续获得农工党省委会信息工作先进集体一等奖、宁波市政协反映社情民意信息工作一等奖、宁波党委系统信息工作优秀奖、市统战系统信息工作先进单位。多名市委会领导、党员和机关干部分别获得农工党中央、中共市委、市政协、市委统战部信息工作先进个人。

   二、把握重点,凝聚力量,自身建设卓有成效

   思想建设常抓不懈。市委会开展深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神,通过报告会等形式,邀请中共党建研究专家为全体市委委员、基层组织负责人宣讲十八大精神,提高广大党员的思想认识。市委委员参加市社院举办的全市党外代表人士十八大精神专题学习班,市委会在网站、《宁波农工党》上开设专栏,开展“学习十八大精神、为党派工作建言”征文活动。还组织市委委员、基层组织负责人、工委会主任和机关干部赴广东惠州参观农工党创始人邓演达烈士纪念园和广州黄埔军校,接受农工党党史教育,重温多党合作的历史,进一步坚定理想信念。

   组织建设取得实效。加强区域基层组织建设,成立了象山支部和海曙总支、江东总支。加大组织发展力度,发展了57名高素质的新党员。为推动自身建设,市委会积极鼓励先进,对73名优秀党员进行了表彰。3个基层支部和6名党员被评为市各民主党派工商联和无党派人士为现代化国际港口城市建设作贡献先进集体和先进个人,7个基层支部被农工党省委会评为省级先进基层组织。坚持发展、培养和使用相结合原则,举办了参政议政骨干培训班和新党员培训班,开展了民主党派代表人士后备人选的推荐工作。

   宣传工作成绩显著。市委会高度重视社会宣传工作,通过中央、省级媒体的宣传,扩大我会社会影响。据不完全统计,2013年国家级、省级、市级媒体已对我会宣传100余篇次。其中《人民政协报》5篇,分别以“名医下乡直通车项目启动”、“农工党宁波市委提案助推文化企业上市跨越式发展”、“宁波市政协提案推动公共自行车落地”等为题,报道我会工作动态和参政议政成果。《团结报》5次报道我会工作动态。《联谊报》8次大篇幅报道我会集体提案和调研成果。市委会认真办好《宁波农工党》内刊和网站,畅通党务信息交流渠道,在发动党员、教育党员中发挥了重要作用。在农工党全国省市网站编辑会议上,农工党中央指定我会作网站编辑管理典型发言。机关干部获市政协宣传人民政协好新闻二等奖,市统战理论学会统战宣传三等奖。

   机关建设高效务实。深入开展“三思三创”主题教育实践活动,把开展文明机关创建活动作为全面加强机关作风建设的一项内容来抓;机关干部分工不分家,增强服务理念,在行政工作、参政议政、理论研究等方面的能力有新的提高;机关干部获得农工党上级、市委、市政协、市委统战部多个奖项。市委会认真听取市委委员、基层支部负责人对机关工作的意见建议,机关工作和谐有序,为市委会开展各项工作提供了保障。

   对口联系稳步推进。加强与市卫生局、体育局、食品药品监督管理局、人口计生委的对口联系工作,规范了联系制度,增进了双方的合作,形成双赢的工作局面。与人口计生委对口协商形成的课题专报“失独家庭快速增加”获得市委副书记王勇批示,食品药品监督管理局邀请我会政协委员视察“百万学生餐饮放心工程”,市卫生局、体育局为我会开展参政议政工作提供经费支持。我会对口联系工作在实践中取得了较好成绩,也充分体现了党委政府对民主党派工作的关心和支持。

   三、量力而行,拓展领域,社会服务彰显特色

   创新思路,服务民生有突破。市委会联合市民政局、市医学会共同举办“名医下乡直通车”项目。此项目旨在让村民在家门口享受到城市医疗专家优质的健康服务,确定的目标是在2013年起的五年内,每年为五个乡、一百个村、二万人次村民提供名医的送医送药服务。该项目被列入中央财政支持社会组织参与社会服务项目,当年获中央财政35万元经费支持,并得到了企业的资助。项目开展以来,我们以每月两次的频率组织专家到农村服务,完成了预定目标,取得了较好的社会效果。

   发挥优势,传统项目再深化。市委会现有三个社会服务基地,分别为慈城“科学与和平”社会服务基地,与农工党省委会、鄞州支部共同建立的横街“绿色·健康”社会服务基地,以及统战系统在余姚鹿亭乡建立的“美丽乡村同心实践基地”,到基地组织开展多种形式的服务活动,全年共开展了6次。此外,市委会和基层支部还多次组织党员到敬老院、农村、社区送医送药。市委会、北仑总支和党员王子瑜分获农工党中央社会服务工作先进市级组织、先进基层组织和先进个人。

   情系灾区,抗洪救灾谱赞歌。面对百年一遇的洪涝灾害,全市党员以高度的政治责任感和使命感,积极投身抗洪救灾工作。亲临一线参与抢险救灾,深入灾区走访慰问受灾群众,理顺情绪化解矛盾,扶危救难为民解困。市委会在第一时间发出《关于组织开展为宁波余姚灾区捐款的通知》,余姚支部捐款12万余元,鄞州支部捐款4万多元,市委会机关也从紧张的办公经费中拨出了14万元,直接捐赠或购买救灾物资支援灾区。一院支部党员陈海江等被市政府授予抗洪救灾先进个人。

    各位委员、各位同志:我们所取得的每一点成绩,都离不开中共宁波市委、我党省委会的领导,离不开中共宁波市委统战部的指导帮助,离不开对口联系单位和社会各界的支持,更离不开我会全体党员的勤奋工作和无私奉献。在此,我谨代表市委会向所有关心、支持我们工作的领导、朋友和同志们表示衷心感谢!

   在总结工作、肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我们工作中的不足,如政治协商、参政议政工作的广度、深度与多党合作事业的要求还有很大差距;民主监督工作依然是党派履职的短腿;发展高素质人士难度不断加大,党派高层次人才储备不足等。我们要不断研究这些问题,在今后的工作中逐步予以改进。

 

2014年工作思路

   2014年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和我党十五大精神,认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,进一步坚定理想信念,以全面深化改革的精神,充分发挥优势,认真履行职能,为宁波基本建成现代化国际港口城市贡献力量。

   一、高举旗帜,认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

   中国特色社会主义是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,中国特色社会主义道路是实现“中国梦”的唯一正确道路。坚持和发展中国特色社会主义,是建设中国特色社会主义参政党的应有之义、必由之路。市委会要根据我党中央、省委会的统一部署,以深化政治交接、增进政治共识为引领,将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动全面融入到思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和机关建设中,贯穿于参政议政、民主监督、社会服务的全过程,不断增强历史使命感和责任感,增强广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。

   要重点抓好中共十八大和十八届三中全会精神、统一战线和多党合作的政策理论以及我党光辉历程和优良传统的学习教育。在学习中要做到三个结合,即:与提升党派履职能力相结合、与党员岗位建功立业相结合、与参政党自身建设相结合。市委会拟召开党员大会,邀请专家宣讲十八届三中全会精神;召开座谈会,研讨农工党市委会如何结合三中全会精神开展好党派工作;充分运用网站、会刊、QQ群等平台优势,刊登相关学习材料、交流学习心得;尝试开设“前进讲堂”,由党员担任主讲,开展党内的相互教育;完成我会党史材料《在团结和民主旗帜下》的组稿工作。通过一系列学习活动,努力使广大党员成为我党历史的知晓者和积极传播者,进一步坚定理想信念,坚定不移地与中国共产党团结合作,共同致力于中国特色社会主义伟大事业,在党派工作中创造佳绩,在本职岗位上建功立业,为宁波的改革发展贡献力量。

   二、突出特色,进一步提高履职水平,助推全面深化改革

   市委会近年来一直以参政议政、社情民意、社会服务、社会宣传等几项工作作为履职的重点。要围绕中共市委提出的目标,发挥自身优势,重点关注医药卫生、人口资源、生态环境等方面的问题,动员和依靠党内专家,深入调研,认真研讨,利用各种渠道,积极为我市的经济社会各项事业的改革与发展建诤言、献良策。要继续坚持课题招标、工委会调研等多种方式,扩大调研工作的参与面。要充分利用已有的网络信息平台,汇集广大党员的集体智慧。拟与长三角部分农工党市委会联合建立参政议政工作互动机制,成立市委会参政议政工作小组,推进参政议政工作。

   信息工作方面,要进一步加强信息人才队伍建设,不断从新党员中发掘信息骨干,对表现突出的党员建立储备库,充实到信息员联谊会,通过专题培训、主题沙龙、经验交流会、研讨会等形式予以重点培养,并探索完善激励机制。做好组织联络工作,不断提高信息工作的组织能力和编报水平。

   社会服务方面,要坚持开展好“名医下乡直通车”项目;持续做好江北慈城、鄞州横街和统战系统余姚鹿亭同心实践基地的服务工作,推动社会服务再上新台阶。要拓展渠道,加强与对口联系单位及其他政府部门的合作,利用各自优势联合为群众提供优质服务。要在继续保持医卫特色的基础上,依靠省委会开展农业科技服务项目,以拓展社会服务外延。要在提高党员参与面、群众受益面和社会知名度上做好文章,充分展示我党组织的良好形象。各工作委员会和基层组织要从实际出发,不断创新社会服务工作的内容和形式。

   社会宣传方面,继续将重点放在《人民政协报》、《团结报》、《联谊报》和我市的主流媒体上,突出宣传市委会履职成果、特色性工作以及我会党员的先进事迹,努力刊发一批有分量、有影响的宣传稿件;同时要研究社会影响面大的广播电视、都市类报刊、网站等媒体的宣传特点和报道规律,有的放矢地提供符合其报道需要的稿件素材。要进一步提高市委会网站和内刊质量,扩充宣传题材,增加可读性。

   在民主监督工作方面,要依托已有的监督员队伍,组织各类监督员交流监督工作的经验,充分发挥监督员的积极性,做好对相应单位的民主监督工作;要发动全体党员的力量,通过市委会渠道,来履行民主监督的职能;要进一步开展好民主监督小组对市公安局的民主监督活动。

   三、开拓创新,进一步加强组织建设,巩固多党合作基础

   要围绕“人才强党战略”进一步加强党派组织建设。领导班子建设是民主党派组织建设的关键,只有坚强有力的领导班子才能团结凝聚广大党员坚持正确政治方向、切实履行党派职能。因此,要按照“政治坚定、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律”的要求,在“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”中加强市委会各级领导班子建设。

   加强党派代表人士和后备干部队伍建设。以贯彻落实中共中央[2012]4号文件和中共宁波市委[2013]23号文件精神为契机,建立党派代表人士队伍建设长效机制,发挥党派代表人士的骨干引领作用;结合市委会开展的后备队伍推荐工作,形成一支素质优秀、结构合理、数量充足的后备干部队伍,并加大对各级各类后备干部的教育、培养、推荐和使用力度。

   组织发展工作,要抓住有利时机,狠抓组织发展的质量和数量,特别要加大重点领域、重点对象的发展力度,除积极发展医卫界中的突出人才外,要花大力气推进在人口资源、环境保护、高等院校、研究机构中的组织发展工作。

   要研究和探索基层组织出现的新问题、新困难,积极帮助基层组织解决实际困难。创新基层组织活动内容,增强党员的凝聚力和归属感,推动基层组织健康发展。针对不同类型的基层组织,扬长避短,提出不同的工作目标和工作要求。积极创造条件,争取在条件成熟的高校、科研单位等成立农工党支部。

 

各位委员、同志们:

   让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共宁波市委和我党省委会的领导下,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为宁波基本建成现代化国际港口城市作出更大贡献!

 
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